ПРОЕКТ Районной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах м

ПРОЕКТ

 

Районной целевой программы

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2020 годы)»

 

Срок начала процедуры проведения общественной экспертизы: 30.09.2016г.

Срок завершения процедуры проведения общественной экспертизы: 14.10.2016г.

Эл.адрес ответственного исполнителя: yuristy.mr@mail.ru

Адрес ответственного исполнителя: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская д. 13

Порядок направления предложений и замечаний по проекту:

На почтовый или эл. адрес в письменном виде, с указанием реквизитов организации или ФИО и адреса гражданина.

 

скачать проект программы

 

Администрация муниципального района «Могочинский район»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                          

 __ августа 2016 года                                                                     № ___                                                                       

 

Об утверждении районной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2020 годы)»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания безопасных условий для отдыха населения на водных объектах муниципального района «Могочинский район», в соответствии с Уставом муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» постановляет:

 

       1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2020 годы)».

            2.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района «Могочинский район», председателя КЧС и ПБ муниципального района «Могочинский район» В.Я. Ильина

 

 

 

И.о. главы муниципального района                                                                         «Могочинский район»                                                                  В.Я. Ильин                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального района

 «Могочинский район»

                                                                              № ___  от __ августа 2016 года

 

 

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2020 годы)»

 

ПАСПОРТ

районной целевой программы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2020 годы)»

 

Наименование программы

Районная целевая программа «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2020 годы)» (далее – программа).

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от __ ______ 2016 года № ___ «Об утверждении районной целевой программы обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район» (2017-2019 годы)»

 

Заказчик программы

Администрация муниципального района «Могочинский район».

 

Разработчик программы

Помощник главы муниципального района «Могочинский район» по ГО и ЧС.

 

Исполнители программы

Помощник главы муниципального района «Могочинский район» по ГО и ЧС;

Комитет по финансам администрации муниципального района «Могочинский  район»;

администрации городских и сельских поселений муниципального района «Могочинский район».

 

Цель и задачи программы

Цель:

   Организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах муниципального района «Могочинский  район».

    Задачи:

    Обеспечение пляжей, мест массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и их открытие;

    Организация осуществления мероприятий по обеспечению безопасности при пользовании водоёмами;

 обеспечению безопасности при пользовании водоёмов;

    Организация обучения населения, прежде всего детей, приёмам спасения на воде;

    Обеспечение осуществления профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде, а также пропаганды здорового образа жизни.

 

Сроки реализации программы

 

 2017-2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Потребность в финансировании программы

Потребность в финансировании мероприятий программы за счёт средств районного бюджета-30% и бюджетов городских и сельских поселений-70%:

г.п. «Могочинское»-20%;

г.п. «Ключевское» 10%;

г.п. «Амазарское»-10%;

г.п. «Ксеньевское»-10%;

с.п. «Семиозёрнинское»-10%;

с.п. «Сбегинское»-10%

 составляет 1078 тыс. рублей в ценах 2016 года, в том числе по годам:

2017 год – 150,0 тыс. рублей;

2018 год – 330,26 тыс. рублей;

2019 год – 291,46 тыс. рублей;

2020 год – 306,28 тыс. рублей.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Упорядочение мест массового отдыха населения на водных объектах.

Привлечение населения к отдыху на оборудованных пляжах, оснащенных наглядной агитацией и средствами спасения.

Снижение случаев гибели людей на водных объектах.

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

         На водных объектах ежегодно гибнут люди, как правило, зрелого работоспособного возраста в период с июня по август месяцы каждого года.

Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания.

Основными причинами гибели людей на воде являются:

личная беспечность самих отдыхающих;

несоблюдение элементарных мер предосторожности при купании;

купание в нетрезвом состоянии;

купание в необорудованных местах;

купание детей без присмотра взрослых;

неумение плавать и излишняя самоуверенность.

Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального района «Могочинский район», направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, но, несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне.

         Проблема, касающаяся уменьшения гибели людей на акваториях водных объектов, повышения уровня знаний населения в этой области, обеспечения гражданам возможности отдыха на оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами и спасательными станциями, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.

         Особого внимания требуют места массового отдыха людей. Результаты проводимых проверок свидетельствуют о том, что водные объекты эксплуатируются с нарушением установленных норм и правил.

         Наиболее характерные из них:

         - отсутствие спасательных постов;

         - отсутствие кабинок для раздевания;

         - отсутствие щитов со спасательными кругами и «Концами Александрова»;

         - отсутствие знаков, запрещающих купание в неустановленных местах.

         Обеспечение безопасности при пользовании водоёмами, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа жизни являются приоритетными направлениями деятельности исполнительных органов власти местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

         Применение программно-целевого подхода позволит рационально использовать средства бюджетов разных уровней, обеспечивающих обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приёмам спасения на воде, оборудованию пляжей и мест массового отдыха на воде информационными знаками и наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни, а также оборудованию и правильной эксплуатации ледовых переправ.

 

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

        

         Целью создания Программы является организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах муниципального района «Могочинский  район» и уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

         Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

         обеспечение пляжей, мест массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и их открытие;

         организация осуществления мероприятий по обеспечению безопасности при пользовании водоёмами;

         организация обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приёмам спасения на воде;

         открытие, оборудование и обеспечение безопасности при эксплуатации ледовых переправ;

         обеспечение осуществления профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде, а также пропаганды здорового образа жизни.

 

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

 

         Финансирование мероприятий программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района «Могочинский район»-30% и средств городских и сельских поселений-70%.

         Потребность в финансировании программы за счёт средств бюджетов:

г.п. «Могочинское»-20%;

г.п. «Ключевское» 10%;

г.п. «Амазарское»-10%;

г.п. «Ксеньевское»-10%;

с.п. «Семиозёрнинское»-10%;

с.п. «Сбегинское»-10%

  составляет 1078 тыс. рублей в ценах 2016 года, в том числе по годам:

2017 год – 150,0 тыс. рублей;

2018 год – 330,26 тыс. рублей;

2019 год – 291,46 тыс. рублей;

2020 год – 306,28 тыс. рублей.

         Реализация мероприятий программы позволит дополнительно привлечь средства краевого бюджета.

 

Раздел 4. Механизм реализации программы 

 

         Механизм реализации программы предусматривает:

         - осуществление координацию деятельности участников программы и мониторинг результатов их реализации, выявляет отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, устанавливает причины и разрабатывает меры по устранению отклонений;

         - ежегодно в установленном порядке уточнение перечня финансируемых мероприятий программы на очередной финансовый год, определение сроков их реализации и объёмов финансирования, оценку возможности достижения целевых индикаторов и показателей;

         - организацию работы по привлечению средств из краевого бюджета.

         Администрация муниципального района «Могочинский район» ежегодно в установленном порядке готовит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации программы.

         Администрация муниципального района «Могочинский район» обеспечивает своевременное и целевое использование выделенных денежных средств, выполнение мероприятий программы.

  Координатор программы – помощник главы муниципального района «Могочинский район» по  ГО и ЧС обеспечивает взаимодействие между исполнителями программы и осуществляет контроль за её реализацией.

   Исполнители программы обеспечивают реализацию программныхмероприятий, организуют контроль за подрядными организациями, выполняющими их; своевременно информируют координатора программы о необходимости проведения корректировок в сроках и объемах реализации программы, а также, о необходимости изменения подходов и методов при выполнении мероприятий программы.

 

Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы

 

         Реализация мероприятий программы позволит получить социальный, экономический и экологический эффект.

         Экономическая эффективность будет выражаться в том, что реализация мероприятий программы позволит провести модернизацию действующих и строительство новых пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах, создать условия для безопасного отдыха людей на водных объектах, снизить количество людей, пострадавших и погибших на водных объектах, на 15-20 %.

         Социальная эффективность реализации мероприятий программы обеспечит защиту здоровья людей от негативного воздействия окружающей среды, окажет непосредственное влияние на снижение смертности, особенно детской, и увеличение продолжительности жизни населения муниципального района «Могочинский  район».

         Экологическая эффективность реализации программы будет выражаться в снижении в районах пляжей и мест отдыха людей отрицательного воздействия на окружающую среду и на жизнедеятельность человека. Реализация мероприятий программы не повлечёт за собой негативных экологических последствий и обеспечит улучшение условий жизнедеятельности населения муниципального района «Могочинский район».

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

 

(тыс. рублей в ценах 2016 года)

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки реализации, годы

Потребность в финансовых ресурсах

 

всего

В том числе по годам

2017

2018

2019

2020

6.1

Оснащение мест массового пребывания людей наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде

 

 

 

2017, 2019

 

 

 

39,6

 

 

 

19,8

 

 

 

-

 

 

 

19,8

 

 

 

-

6.2

Мониторинг состояния пляжей и их очистки

2018-2020

406,0

-

135,4

135,3

135,3

6.3

Содержание и оборудование пляжей

   и мест массового отдыха людей на водных объектах (установка кабинок для переодевания, установка урн, лежаков, оборудование средствами спасения).

 

 

 

2018-2020

 

 

 

295,4

 

 

 

-

 

 

 

98,46

 

 

 

98,46

 

 

 

98,48

6.4

Изготовление (приобретение) информационных знаков «Место для купания», «Купание запрещено»

 

 

2017, 2020

 

 

69,2

 

 

34,6

 

 

-

 

 

-

 

 

34,6

6.5

Обозначение границ заплыва буями

2017-2020

150,8

37,1

37,9

37,9

37,9

6.6

Изготовление стендов для пропаганды здорового образа жизни населения

 

2017, 2018

 

42,0

 

21,0

 

21,0

 

-

 

-

6.7

Открытие, оборудование и эксплуатация ледовых переправ

 

2017, 2018

 

75,0

 

37,5

 

37,5

 

-

 

-

Итого по программе:

 

1078,0

150,0

330,26

291,46

306,28

 

 

СМЕТА РАСХОДОВ

по освоению программы (в ценах 2016 года)

 

         1. Оснащение мест массового пребывания людей наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде:

44 уголка х 450 руб. (компл.) = 19800 руб. х 2 года = 39600

 

         2. Содержание пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах:

         - изготовление пляжных кабинок для переодевания:

                    14 каб. х 13600 руб. = 190400 руб.;

         - установка урн для мусора:    15 шт. х 1500 руб. = 22500 руб.;

         - изготовление (приобретение) лежаков:  20 шт. х 3000 руб. = 60000 руб.;

         - оборудование пляжей средствами спасения (круги): 

                     15 шт. х 1500 руб. = 22500 руб. 

                                               Итого: 295400 руб.

 

         3. Мониторинг состояния пляжей и их очистка (содержание смотрителя пляжа): минимальная ставка оплаты труда 5205 руб./месяц

                   11 пл. х 2602 руб. (0,5 ставки - село) х 3 месяца = 85866 руб.

                   1 пл. х 5025 руб. (город) х 3 месяца = 15615 руб.

                                                                        Итого: 101481 руб. в год

 

         4. Изготовление (приобретение) информационных знаков

         «Место для купания»:        16 шт. х 1150 руб. = 18400 руб.;

         «Купание запрещено»:        30 шт. х 540 руб. = 16200 руб.

 

         5. Обозначение границ заплыва буями:  буй 25 м. = 2900 руб.

                     52 компл. х 2900 руб. = 150800 руб.

 

         6. Изготовление стендов для пропаганды здорового образа жизни:

                    12 шт. х 3500 руб. = 42000 руб.

 

         7. Оборудование и эксплуатация ледовых переправ:

             - дорожные знаки:  18 шт. х 3500 руб. = 63000 руб.;

             - спасательный круг:  6 шт. х 1500 руб. = 9000 руб.;

             - концы Александрова: 6 шт. х 500 руб. = 3000 руб.

                                                           Итого: 75000 руб.

 

 

        

 

 

 

          

                    

                    

        

                  

 

       

 
 
  • Сайт Комитета по финансам
  • Официальная Россия
  • ПФР
  • Нормативные правовые акты Российское Федерации
  • Постановления правительства Забайкальского края
  • Портал государственных и муниципальных услуг
  • Могочинский Рабочий
  • Официальный сайт администрации городского поселения
  • ЗабИнвестФонд