Устав муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район»

1. Депутату Совета муниципального района «Могочинский район»,Главе муниципального района «Могочинский район», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

2. Главе муниципального района, председателю Совета муниципального района, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;

7) санаторно-курортное лечение.    

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Могочинский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района «Могочинский район», другие должностные лица местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» действуют по доверенности в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» и Контрольно-счетный орган муниципального района «Могочинский район», которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» и Контрольно-счётный орган муниципального района «Могочинский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района «Могочинский район» об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения Советом муниципального района «Могочинский район» соответствующего органа по представлению главы местной администрации.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации муниципального района «Могочинский район», аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», аппарата избирательной комиссии муниципального района (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района «Могочинский район».

7. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, дополнительное профессиональное образование муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в муниципальном районе «Могочинский район» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», избирательной комиссии муниципального района определяются решением Совета муниципального района «Могочинский район», в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Могочинский район» входят:

1) устав муниципального района «Могочинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Могочинский район»;

3) правовые акты главы муниципального района «Могочинский район»,

4) правовые акты администрации муниципального района «Могочинский район»;

5) правовые акты контрольно-счётного органа муниципального района «Могочинский район».

2. Устав муниципального района «Могочинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Могочинский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Могочинский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Могочинский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом муниципального района «Могочинский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Могочинский район», решение об удалении главы муниципального района «Могочинский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Могочинский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Могочинский район», Решения Совета муниципального района «Могочинский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Могочинский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Могочинский район».

4. Председатель Совета муниципального района «Могочинский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Могочинский район», подписывает решения Совета муниципального района «Могочинский район».

5. Глава муниципального района «Могочинский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Могочинский район», издает постановления администрации муниципального района « Могочинский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района «Могочинский район» по вопросам организации работы администрации района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Руководитель контрольно-счётного органа муниципального района «Могочинский район» издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счётного органа.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Могочинский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Могочинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Могочинский район» принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Могочинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Могочинский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Могочинский район» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района «Могочинский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Могочинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района «Могочинский район» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района «Могочинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Могочинский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Могочинский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Могочинский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Могочинский район» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района «Могочинский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Могочинский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Могочинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района «Могочинский район» или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Могочинский район».

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Могочинский район», главой муниципального района «Могочинский район», инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района или постановлением главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Могочинский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Могочинский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Могочинский район» вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района «Могочинский район», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Могочинский район» вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района «Могочинский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Могочинский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Могочинский рабочий».

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://могочазабайкальскийкрай.рф.

При официальном опубликовании или обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование или обнародование является официальным.

8.Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района «Могочинский район».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливается Советом муниципального района «Могочинский район».

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установление статуса муниципального района «Могочинский район» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района «Могочинский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Могочинский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «Могочинский район»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Могочинский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Могочинский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Могочинский район», а также имущественные права муниципального района «Могочинский район».

Статья 40. Имущество муниципального района «Могочинский район»

1. В собственности муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьёй 8 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьёй 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального района «Могочинский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Могочинский район»

1. Администрация муниципального района «Могочинский район» от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация муниципального района «Могочинский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальный район «Могочинский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района «Могочинский район», осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация муниципального района «Могочинский район» от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация муниципального района «Могочинский район» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет муниципального района «Могочинский район»

1. Муниципальный район «Могочинский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются администрацией муниципального района «Могочинский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. Руководитель финансового органа муниципального района «Могочинский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Министерством Финансов Забайкальского края.

6. Проект бюджета муниципального района «Могочинский район», решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Администрация муниципального района «Могочинский район» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 44. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Могочинский район».

2.Бюджет  муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

3. Глава муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Совета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом муниципального района в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета муниципального района на:

1) получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;

2) получение от администрации муниципального района, оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района.

6. Глава муниципального района «Могочинский район» осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района представляет Совету муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района «Могочинский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН».

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» несут ответственность перед населением муниципального района «Могочинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность депутатов перед населением муниципального района «Могочинский район».

1. Депутаты Совета муниципального района «Могочинский район» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Могочинский район» вправе отозвать депутатов Совета муниципального района.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, Устава муниципального района «Могочинский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального района «Могочинский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Могочинский район» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Могочинский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Муниципальный  район», а Советом муниципального района «Могочинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняты в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменен соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Могочинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Советом муниципального района «Могочинский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава муниципального района «Могочинский район» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Могочинский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района «Могочинский район», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 48. Порядок удаления главы муниципального района «Могочинский район» в отставку.

1. Совет муниципального района «Могочинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действие (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами муниципального района «Могочинский район» и должностными лицами муниципального района «Могочинский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами муниципального района «Могочинский район» и должностными лицами муниципального района «Могочинский район» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинскийрайон» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Могочинскийрайон», наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Могочинский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Могочинский район», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением отдельных положений, для которых определены иные сроки вступления в силу.

3. Часть 1 статьи 23, часть 2 статьи 24 настоящего Устава в части определения срока полномочий главы муниципального района «Могочинскийрайон»и депутатов Совета муниципального района «Могочинскийрайон»вступают в силу по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Могочинскийрайон»принявшего настоящий Устав.

4. Пункт 11 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 20 октября 2014 года.

5. Часть 3 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.

Статья 53. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Могочинский район».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

<<< Предыдущая страница

 
 
  • Сайт Комитета по финансам
  • Официальная Россия
  • ПФР
  • Нормативные правовые акты Российское Федерации
  • Постановления правительства Забайкальского края
  • Портал государственных и муниципальных услуг
  • Могочинский Рабочий
  • Официальный сайт администрации городского поселения
  • ЗабИнвестФонд