Организация обеспечения безопасн.людей на водных объектах

Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах».

Организационные основы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Водный кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области:

1.                использования  и охраны водных объектов в целях  обеспечения  прав граждан на чистую воду  и благоприятную водную среду;

2.                поддержания оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям;

3.                защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

4.                вредного предотвращения или ликвидации воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем в Российской Федерации.

Федеральный закон

«О безопасности гидротехнических сооружений»

регулирует отношения, возникающие при:

а) Осуществлении деятельности  по обеспечению безопасности при проектировании,  строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации,  реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации  гидротехнических сооружений.

б) Устанавливает обязанности органов государственной власти,  собственников гидротехнических сооружений  и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 844

«О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»

устанавливают порядок:

а) Предоставления в пользование находящихся  в гос. собственности водных объектов.

б) Установления  и пересмотра лимитов водопользования для субъектов РФ и водопользователей.

в) Выдачи, оформления, регистрации лицензий на водопользование и распорядительных

лицензий юридическим лицам и гражданам.

Правила охраны жизни людей на водных объектах Забайкальского края

Устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах Забайкальского края.

Основные направления деятельности по обеспечению безопасности людей на воде.

1.                Органы местного самоуправления– определяют общие положения, а так же разрешительные и (или) запретительные мероприятия в целях охраны жизни людей на водных объектах.

2.                Органы, уполномоченные решать задачи безопасности людей на воде– осуществляют надзор и контроль соответствия мест массового отдыха установленным требованиям, законность эксплуатации судов и другие условия, обеспечивающие сохранность жизни и здоровья людей на водных объектах.

3.                Руководители предприятий и организаций- организуют и обеспечивают условия и выполнение мероприятий, гарантирующих безопасность и охрану жизни людей на водных объектах.

4.                Население– соблюдает установленные правила личной безопасности на водных объектах.

Органы местного самоуправления

·                   устанавливают и определяют водные объекты, и места на них для массового отдыха и спорта по согласованию с охранами, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды (ГИМС, комитет охраны природы), с государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора (центр госсанэпиднадзора), с соблюдением правил охраны жизни людей на воде;

·                   устанавливают места, где по производственным и иным соображениям запрещены купание, катание на лодках и катерах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а так же определяют другие условия общего водопользования в пределах своей территории;

·                   устанавливают продолжительность купального сезона, часы работы водных станций, пляжей, бассейнов, спасательных станций;

·                   запрещают открытие спортивных баз, оздоровительных лагерей, водных станций и других мест массового отдыха, расположенных на берегах водоёмов, без согласования с органами Госсанэпиднадзора, проведение лабораторных исследований воды, без наличия спасательных постов, оснащённых соответствующим инвентарём и подготовленных кадров спасателей.

Органы, уполномоченные решать задачи безопасности людей на водных объектах

·                   обеспечивают предупредительный и текущий государственный контроль за санитарным состоянием пляжей, плавательных бассейнов, мест массового купания, отдыха и спорта в прибрежной полосе (санитарно-эпидемиологическая служба);

·                   контролируют работу ведомственных и общественных спасательных постов (ГИМС);

·                   проводят систематическую массово-разъяснительную работу, в местах отдыха граждан у воды, с помощью средств массовой информации по предупреждению несчастных случаев на воде;

·                   организовывают обучение специалистов-спасателей для ведомственных и общественных спасательных постов за счёт средств соответствующих предприятий и организаций;

·                   контролирует и проверяет наличие у предприятий и организаций соответствующей документации на право эксплуатации водных объектов, маломерного флота, баз отдыха, и т. д. При отсутствии таковой, запрещает их эксплуатацию;

·                   запрещают устройство пляжей, мест массового отдыха и купания, ледовых переправ на участках расположения государственных гидрологических (водомерных) постов и створов для измерения расходов воды рек на расстоянии пятикратной ширины выше и ниже створа гидрологического поста.

Руководители предприятий и организаций

·                   несут ответственность за охрану жизни людей на закреплённых за ними водоёмах;

·                   соблюдают правила и требования водного законодательства по обеспечению безопасности и охране жизни людей на подведомственных водных объектах;

·                   утверждают штаты и табели снабжения ведомственных спасательных постов применительно к типовым штатам и табелям;

·                   обеспечивают содержание и обучение работников ведомственных спасательных постов;

·                   при проведении экскурсий, спортивных мероприятий и праздников на воде, обязаны назначать ответственных лиц для обеспечения безопасности людей на воде;

·                   осуществляют ведомственный лабораторный контроль качества воды на закреплённых за ними водоёмах, на пляжах, в местах массового отдыха у воды;

·                   ежегодно перед началом купального сезона осматривать и очищать дно водоёма, отведённого для купания.

Население

·                   каждый гражданин при обнаружении несчастного случая на воде обязан оказать посильную помощь пострадавшему;

·                   во время нахождения на водных объектах граждане должны соблюдать все установленные правила, направленные на обеспечение их личной безопасности. Требования органов, уполномоченных решать задачи безопасности людей на воде, для всех граждан является обязательным;

·                   отдыхающим и купающимся запрещается:

1.                Заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;

2.                Подплывать к судам (моторным, парусным), весельным лодкам, баркам, плотам, несамоходным судам, и другим плавсредствам;

3.                Прыгать с лодок в воду, катеров, причалов, а так же с сооружений, не приспособленных для этих целей;

4.                Засорять и загрязнять водоёмы;

5.                Приводить с собой собак и других животных;

6.                Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

7.                Играть с мячом и в спортивные игры, связанные с нырянием и захватом купающихся, а так же не допускать другие шалости на воде;

8.                Плавать на досках, лежаках, брёвнах, камерах автомашин, надувных матрацах и т.д.;

9.                Подавать крики ложной тревоги;

10.           Распивать спиртные напитки;

11.           Входить в воду и купаться в нетрезвом состоянии.

·                   катание на гребных и моторных лодках (катерах) проводиться только под руководством взрослых. К управлению моторными катерами и лодками допускаются лица, имеющие специальные права на самостоятельное управление плавсредствами.

При катании на плавсредствах запрещается:

- перегружать катер или лодку сверх установленной нормы;

- пользоваться лодкой детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

- брать в лодку детей, не достигших 7 лет;

- прыгать в воду и купаться с лодки;

- сидеть на бортах, переходить с места на место и пересаживаться на другие катера и лодки.

Катера и лодки должны быть в исправности, иметь полный комплект спасательных средств, другое оборудование и инвентарь.

Особое внимание всех ответственных и должностных лиц должно уделяться обеспечению безопасности и сохранению жизни людей.

Требования, предъявляемые к оборудованию мест массового отдыха у воды (пляжей)

До начала купального сезона каждый пляж должен иметь заключение о санитарном состоянии пляжа и пригодности поверхностных вод для купания. На территории пляжа должно быть проведено водолазное обследование дна. Очистка дна акватории пляжа осуществляется на глубине до 2 метров в границах заплыва.

На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением и обеспечить дежурство спасателей на этих постах.

Внештатные спасатели должны иметь допуск к проведению спасательных работ на водных объектах и пляжах.

Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользователи

(владельцы пляжей).

Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от

мест спуска сточных вод. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод.

Дно акватории пляжа оборудуется постепенным скатом без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.

Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоеме должна

обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а на непроточном водоеме до 10 - 15 кв. м, в купальнях - не менее 3 кв.м. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа.

В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или

оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия, общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения.

Спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных но берегу на расстоянии 5 метров от уреза воды через каждые 50 метров.

Максимальная глубина открытых водоемов в местах для купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 метра.

Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8—10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий «купание разрешено», и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий «купание запрещено».

Пляжи должны быть радиофицированы, обязательно наличие телефонной связи,

а также помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

Пляж и берег у места купания детей должны быть пологими,

 без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 кв.м

Меры безопасности на льду

Обеспечение безопасности на льду.

•                    При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

•                    Безопасным для пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

•                    Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.

•                    Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.д.

•                    При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

•                    Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

•                    Пользоваться площадками для катания на коньках, устраиваемых на водоемах, разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см., а при массовом катании - не менее 25 см.

•                    При переходе по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

•                    Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

•                    Во время рыбной ловли нельзя прыгать и бегать по льду, собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400-500 граммов, на другом - изготовлена петля.

 
 
  • Сайт Комитета по финансам
  • Официальная Россия
  • ПФР
  • Нормативные правовые акты Российское Федерации
  • Постановления правительства Забайкальского края
  • Портал государственных и муниципальных услуг
  • Могочинский Рабочий
  • Официальный сайт администрации городского поселения
  • ЗабИнвестФонд